Законопроект об упрощении экономической жизни

Законопроект во Французской Республике в апреле 2026 года об упрощении экономической жизни возобновит свое рассмотрение в Национальном собрании 14 апреля, спустя два с половиной месяца после отсрочки в последнюю минуту. Правительство предложило новый компромисс в отношении зон с низким уровнем выбросов.

В истории с зонами с низким уровнем выбросов (ЗСН) произошел новый поворот. Вместо того чтобы позволить парламенту принять окончательное решение об их отмене, правительство хочет предоставить местным властям право выбора: сохранять или упразднять их в пределах своей юрисдикции. Поправка по этому вопросу будет вынесена на голосование в Национальном собрании 14 апреля, перед голосованием по законопроекту об упрощении экономической жизни.

Это не первый случай, когда выдвигается подобное предложение. В апреле 2025 года правительство уже предлагало аналогичную поправку, которая в конечном итоге была отклонена. Она была направлена ​​на ограничение внедрения зон с низким уровнем выбросов (ЗЗ) только теми городскими районами, которые регулярно превышают установленные нормативы качества воздуха (а именно, Парижем и Лионом), оставляя при этом другим местным органам власти свободу поддерживать или создавать свои собственные зоны. Текст также включал механизмы социальной поддержки (пропуск в ЗЗ, права на передвижение для малоимущих семей, льготы для ремесленников и очень малых предприятий) и переходный период, действующий до 31 декабря 2026 года.

Сложное взаимодействие политических предположений
В настоящее время нам неизвестны точное название и содержание новой поправки, которая будет рассматриваться вечером 14 апреля. Даже если она будет принята, в краткосрочной перспективе для автомобилистов ничего не изменится. Текст должен продолжить свой законодательный процесс, и, в частности, крупные города уже проводят так называемую «просветительскую» фазу этой меры. Среди 25 мегаполисов, в которых введены зоны с низким уровнем выбросов (ЗСН) (Париж, Лион, Экс-Марсель, Анже, Анси, Аннемасс, Бордо, Кан, Клермон-Ферран, Дижон, Гренобль, Гавр, Лилль, Монпелье, Нанси, Нант, Ницца, Ним, По, Реймс, Ренн, Руан, Сент-Этьен, Страсбург и Тулуза), ни один пока не ввел массовых штрафов для автомобилистов. ЗСН существуют, но никто не наказывает тех, кто их не соблюдает.

В долгосрочной перспективе нам необходимо участвовать в сложной игре политических предположений. Правые и крайне правые делают противодействие зонам с низким уровнем выбросов (ЗНЭ) ключевым вопросом, позиционируя себя как защитников автомобилистов, в то время как левые и защитники окружающей среды в целом выступают за сохранение ЗНЭ, даже если темпы и меры компенсации являются предметом обсуждения. Непокорная Франция (LFI) выступает против них, но не управляет ни одной из затронутых этим мегаполисов. В частности, в Ницце после прихода к власти Эрика Сиотти (правого, союзника Национального собрания) ЗНЭ будут упразднены . В других мегаполисах решения необходимо будет принимать в каждом конкретном случае.

Парламентские дебаты вполне могут оказаться неэффективными. Ряд экспертов по конституционному праву считают, что Конституционный совет отклонит этот законопроект как «законодательную поправку» : зоны с низким уровнем выбросов (ЗЗЭ) не имеют достаточной связи с целью обсуждаемого текста, а именно с упрощением экономической жизни.

Копирование информации запрещено.