Парижское соглашение и доклад ООН

«Мир не находится на траектории достижения целей Парижского соглашения», — говорится в опубликованной в пятницу первой оценке ООН по реализации целей, поставленных в 2015 году.

Страны всего мира должны сделать «гораздо больше на всех фронтах» для борьбы с глобальным потеплением. Это наблюдение, которое никого не удивит, в некотором роде подводит итог докладу, опубликованному в эту пятницу ООН.

Этот документ представляет собой начальную ступень, технический этап первой глобальной оценки усилий, предпринятых после Парижского соглашения 2015 года, и который будет находиться в центре внимания COP28 в декабре следующего года в Дубае. Эта оценка (« Глобальный анализ », или GST) представляет собой «  наиболее полную на сегодняшний день оценку глобальных действий по борьбе с изменением климата », по мнению Организации Объединенных Наций: она измеряет прогресс, достигнутый государствами в ограничении потепления на 2°C (и если возможное повышение на 1,5°C) к 2100 году.

В рамках статьи 4 Парижского соглашения каждая страна должна была сообщить о своих целях по сокращению выбросов парниковых газов в форме определяемых на национальном уровне вкладов (NDC), продлеваемых каждый год на пять лет. Таким образом, в этом году была проведена первая коллективная оценка; тогда у сторон будет время до 2025 года вернуть свои обновленные CDN, прежде чем будет проведена новая оценка, логически в 2028 году.

Читайте также: Борьба с глобальным потеплением: президент COP28 акцентирует внимание на улавливании CO2

Таким образом, технический документ, опубликованный в пятницу и ставший результатом двухлетней работы, основан на этих CDN, а также на консультациях правительственных экспертов, лидеров бизнеса и членов гражданского общества. Это «  очень важный элемент в процессе Парижского соглашения », считает Лоуренс Тубиана, президент Европейского климатического фонда, который напоминает, что все стороны играли в игру «  несмотря на международный контекст ».

Если в тексте утверждается, что «Парижское соглашение стало движущей силой почти всеобщих действий по борьбе с изменением климата», в нем отмечается, что «глобальные выбросы не соответствуют» целям. Конечно, до этого соглашения мир шел к потеплению на +4°C в конце века; исходя из текущих обязательств, сейчас она составит около +2,5°C. Но для достижения цели +1,5°C необходимо сократить глобальные выбросы на 20–24 миллиарда тонн эквивалента CO2 * в 2030 году. Это сокращение почти на 50% по сравнению с выбросами 2019 года.

Также читайте Глобальное потепление: для МГЭИК всегда есть время избежать худшего

Чтобы достичь этого, мы должны увеличить долю возобновляемых источников энергии и постепенно отказаться от ископаемых источников энергии, не подкрепленных устройствами улавливания или хранения углерода, отмечается в докладе. «Совершенно очевидно, что любая новая инфраструктура ископаемого топлива несовместима с целями» Парижского соглашения, — настаивает Лоуренс Тубиана, который был архитектором этого соглашения в 2015 году. Текст, опубликованный в пятницу, также напоминает, что мы должны радикально ограничить вырубку лесов, чтобы усилить поглотители углерода или даже улучшить методы ведения сельского хозяйства для сокращения выбросов.

«Никто не выделяется»
Элементы уже известны и даже перефразированы МГЭИК в ее отчетах. Однако GST имеет более политическое предназначение: текст, официально обсуждавшийся на COP28, направлен на укрепление коллективных амбиций и активизацию международного сотрудничества. И если он составляет коллективную оценку усилий каждого государства, он не уточняет, какая страна хорошо учится или какая другая должна добиться большего. «Никого не выделяют. Это никогда не было логикой учений, и это также могло быть контрпродуктивно», — сказал европейский переговорщик по климату. Поэтому цель состоит в том, чтобы активизировать командный дух. «Налог на товары и услуги должен, прежде всего, позволить указать направление на ближайшие годы. «с точки зрения сокращения выбросов, а также адаптации к последствиям глобального потепления», — добавляет Лоуренс Тубиана.

Поэтому государствам потребуется время, чтобы оценить содержание этого резюме до публикации во время COP28 окончательной юридически обязательной политической декларации (но не сопровождаемой санкциями и т. д.) о дальнейшей траектории. Успех встречи в Дубае также во многом будет зависеть от реакции на документ, опубликованный в пятницу.

Последний появится на встрече лидеров G20 в эти выходные в Нью-Дели. На столе переговоров будут стоять три ключевых вопроса: утроение глобальных мощностей в области возобновляемых источников энергии, постепенное сокращение использования ископаемого топлива, такого как уголь, а также финансирование перехода к «зеленой» экономике в развивающихся странах .

* Эквивалент CO 2 — это измерение, которое учитывает углекислый газ, основной парниковый газ, а также другие газы, включая метан.